2018年11月2日上午，國家能源局召開關于太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會，商討“十三五”光伏發(fā)電及光熱發(fā)電等領域的發(fā)展規(guī)劃目標的調(diào)整。十幾個省份的能源主管部門、國家發(fā)改委能源研究所、電力規(guī)劃設計總院、水電水利規(guī)劃設計總院等研究機構及中國光伏行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及電網(wǎng)企業(yè)和十幾家光伏企業(yè)的代表參加了會議。
根據(jù)2016年12月發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，中國光伏發(fā)電裝機容量指標為105GW、光熱發(fā)電裝機容量指標為5GW。事實上，截止2018年9月份，中國光伏發(fā)電累積裝機已經(jīng)達到165GW，遠超“十三五”規(guī)劃的目標。雖然“十三五”規(guī)劃中光伏裝機的目標不是約束規(guī)模，不會限制更高的裝機，但在“十三五”行至半程時，規(guī)劃目標的調(diào)整也成為必要。
會議上，電力規(guī)劃設計總院代表就太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃做了相關報告，隨后所有參會嘉賓結合各自工作進行了相關發(fā)言。
據(jù)了解，國家能源局相關領導表態(tài)，仍會繼續(xù)支持作為國家重點支持的清潔能源類型之一——光伏的大力發(fā)展，2022年之前陸續(xù)去補貼，不會一刀切的推進平價上網(wǎng)進程。在真正進入全面“去補貼”之前，國家能源局仍將每年保證一定的補貼裝機規(guī)模，并推進補貼強度的進一步下降。據(jù)悉，未來一個多月，國家能源局將重點加速出臺2019年的光伏行業(yè)相關政策，對市場的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
此外，針對參會人員的建議，相關主管領導也認可了對戶用分布式光伏與工商業(yè)分布式進行單獨管理的思路，將進一步引導和支持戶用分布式光伏的有序發(fā)展。
根據(jù)中國目前形成的制造業(yè)規(guī)模和部分電力投資企業(yè)發(fā)展目標，未來中國需要每年40GW的新增裝機才能維系行業(yè)的有序發(fā)展，并通過規(guī)模效益進一步推進成本的降低。
綜合相關主管領導及參會代表的討論，“210GW的目標也有點低”，中國太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃的光伏裝機目標有望調(diào)整至超過250GW，甚至達到270GW。未來，發(fā)改委能源研究所、電規(guī)總院等機構將結合實際發(fā)展情況，就光伏及熱發(fā)電的“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整進行詳細調(diào)研，并作出相應的調(diào)整。
國家能源局相關領導在會上還作出呼吁，希望光伏的行業(yè)協(xié)會、機構、企業(yè)與政府之間相互支持，共同維護清潔能源的健康發(fā)展。
