日前，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局發(fā)布《關于2018年光伏發(fā)電有關事項說明的通知》發(fā)改能源〔2018〕1459號（下稱《說明》），提出今年5月31日（含）之前已備案、開工建設，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認可規(guī)模管理范圍，標桿上網(wǎng)電價和度電補貼標準保持不變。
同時，已經(jīng)納入2017年及以前建設規(guī)模范圍（含不限規(guī)模的省級區(qū)域）、且在今年6月30日（含）前并網(wǎng)投運的普通光伏電站項目，執(zhí)行2017年光伏電站標桿上網(wǎng)電價，屬競爭配置的項目，執(zhí)行競爭配置時確定的上網(wǎng)電價。
根據(jù)此前國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》發(fā)改能源〔2018〕823號（又稱“531新政”）的部署，今年將安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。
此外，自發(fā)文之日起（5月31日），新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元（含稅）；新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.32元（含稅）。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關并網(wǎng)服務費。
雖然“531新政”并未在行文中明確表述上述規(guī)定是否延續(xù)此前光伏“630政策”，但在國家能源局緊隨其后召開的對“531新政”進行解讀的發(fā)布會上，管理層便及時明確，“已經(jīng)納入2017年及以前建設規(guī)模補貼范圍的項目在今年6月30日前并網(wǎng)投運的，繼續(xù)執(zhí)行2017年標桿電價。此外，國家能源局組織招標的技術領跑基地建設項目上網(wǎng)電價政策也保持不變”。
所謂光伏“630政策”起于2015年底國家發(fā)改委下發(fā)的《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》，通知限定，2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標桿電價。
而在“630政策”的基礎上，此番《說明》也再次強調(diào)，今年5月31日（含）之前已備案、開工建設，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認可規(guī)模管理范圍，標桿上網(wǎng)電價和度電補貼標準保持不變。