5.31新政使得6月廣富市場依然烏云籠罩，6月最后一天，光伏人士期待的“及時雨”最終未能到來。光伏是一個靠政策吃飯的產(chǎn)業(yè)，因此，6月的光伏政策還是值得一覽的。
國家層面
1、第七批可再生能源電價附加資金補助目錄
根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2012〕102號)和《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》(財建〔2013〕390號)要求，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄,并在財政部網(wǎng)站上予以公布。
2、國家能源局：各地電網(wǎng)不得以項目未納入國補范圍為由擅自停止補貼墊付
近日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號，以下簡稱《通知》)。據(jù)反映，部分電網(wǎng)企業(yè)以《通知》為由停止了分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)、代備案和補貼墊付等相關(guān)工作。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、各地、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、(代)備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。
二、各派出能源監(jiān)管機構(gòu)要加強對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3、國家能源局發(fā)布太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程施工安全專項治理行動實施方案通知
《通知》涉及的治理范圍包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程和輸電、配電等電位建設(shè)工程，特別要重點治理復(fù)雜地質(zhì)條件下各類電力隧道工程項目。
4、住建部發(fā)布《建筑用柔性薄膜光伏組件》8月1日起實施
現(xiàn)批準(zhǔn)《建筑用柔性薄膜光伏組件》為建筑工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，編號為JG/T535-2017，自2018年8月1日起實施。
地方層面
盡管5.31新政非常嚴酷，但市場陣痛過后，仍在不斷前行中。6月，地方層面出臺17項政策，主要涉及的地區(qū)集中在河北、廣西、寧夏、浙江、江西、山西、湖南、江蘇、甘肅、海南。其中，浙江地區(qū)鼓勵戶用光伏的應(yīng)用、“光伏+”項目的應(yīng)用，“光伏+”項目在河北逐漸興起，這則信號表明，“光伏+”項目將成為未來光伏市場的發(fā)展重點。
河北：主要圍繞補貼工作的進展、分布式光伏扶貧、價格政策銜接等問題進行展開。
國家電網(wǎng)河北省電力有限公司下發(fā)通知，自2018年6月1日起，停止墊付分布式光伏國家補貼;國家今年安排1000萬千瓦規(guī)模內(nèi)的項目，2018年6月1日(含)以后并網(wǎng)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.32元(含稅);采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目III類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行，調(diào)整后為每千瓦時0.7元(含稅)。
6月5日，河北省印發(fā)《全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》并征求意見。明確指出到2020年，全省新增分布式光伏發(fā)電規(guī)模2GW。其中，2018年指標(biāo)為670MW;重點發(fā)展“光伏+熱源”供暖，分布式光伏扶貧。
月中旬，關(guān)于2018年建設(shè)規(guī)模問題，河北控制分布式規(guī)模，對領(lǐng)跑者基地項目視調(diào)控情況酌情安排;對光伏扶貧和不需要國家補貼項目積極支持，有序發(fā)展。關(guān)于價格政策銜接問題。凡納入2017年及以前財政補貼規(guī)模的光伏電站項目在2018年6月30日前建成并網(wǎng)投運的，可繼續(xù)執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價。
山西：長治發(fā)布光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實施意見
基地建設(shè)容量為500兆瓦，分黎城縣、平順縣兩個單體項目，各單體項目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全面開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
另外，山西地區(qū)積極參與電力市場。
為促進山西省可再生能源電力(風(fēng)電和光伏發(fā)電)積極參與電力市場，落實國家關(guān)于可再生能源電力全額收購的相關(guān)政策要求，保證可再生能源電力可持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合山西實際，制定《可再生能源電力參與市場交易實施方案》。
江西、安徽：主要加大光伏扶貧、補貼工作的發(fā)展。
江西省、安徽省對各地方光伏電站扶貧項目進行了核查并進行了公示，其中涉及江西省廣豐區(qū)、永修縣、石城縣3地區(qū)、安徽省宜秀區(qū)、太和縣、葉集區(qū)、舒城縣、潁東區(qū)、田家庵區(qū)、來安縣、績溪縣、南陵縣、肥東縣、望江縣、歙縣、潁州區(qū)、祁門縣、泗縣、渦陽縣16地區(qū)。
同時，對于集中式光伏扶貧電站，江西明確光伏扶貧電站630前并網(wǎng) ;已開工并形成實質(zhì)性投資但不能于630前并網(wǎng)的需要自行評估電價政策風(fēng)險;未實質(zhì)性開工的項目預(yù)分配計劃失效。
5.31新政引起行業(yè)的巨震，國網(wǎng)贛州供電公司發(fā)出通知，6月1日(含)后，并網(wǎng)的分布式發(fā)電項目未納入國家認可的規(guī)模管理范圍，沒有國家中央財政的補貼電價。
海南：光伏發(fā)電項目建設(shè)風(fēng)險預(yù)警
自國家發(fā)文之日起，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.32元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。
廣西：規(guī)范實施光伏扶貧工程
光伏扶貧工程實施范圍應(yīng)為建檔立卡貧困村,光伏扶貧對象應(yīng)為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,每個建檔立卡貧困戶對應(yīng)建設(shè)規(guī)模為5-7千瓦,不得擴大實施范圍和對象,不得超規(guī)模建設(shè);
光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村以村級電站方式建設(shè),不再建設(shè)集中式光伏扶貧電站。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確有必要的,經(jīng)過充分論證可以村級聯(lián)建方式建設(shè)。村級聯(lián)建電站的外送線路電壓等級不超過10千伏,規(guī)模不得超過6000千瓦,不得將集中式電站化整為零,拆分成村級電站或聯(lián)村電站。
浙江嘉興：鼓勵戶用光伏及公共領(lǐng)域“光伏+”發(fā)展
明確提出鼓勵戶用光伏應(yīng)用，對2018-2019年期間并網(wǎng)投運的市本級家庭屋頂光伏電站，房屋業(yè)主自投自建的按發(fā)電量給予0.25元/千瓦時的財政補貼，其它投資者投資建設(shè)的按發(fā)電量給予0.2元/千瓦時的財政補貼，自項目并網(wǎng)起連續(xù)補貼2年。
縱觀6月，國家和地方層面共計出臺21項政策，受5.31影響，行業(yè)恐慌情緒依舊沒有平復(fù)，6月光伏市場的曙光仍未見到。就連6月20日，能源局的再次發(fā)聲，也未能得到大家的共鳴。做市場就是這樣，有人歡喜有人憂，能堅持到最后的便是勝利者，贏家掌握在擁有領(lǐng)跑者項目、光伏扶貧項目的企業(yè)手里，6月，地方層面加大光伏扶貧、領(lǐng)跑者項目的工作，期待7月新政策的到來，讓光伏市場看到一絲絲希望。