隨著2018年9月的臨近,歐盟針對我國雙反的政策即將到期,該政策后續(xù)如何演繹成為光伏在歐洲市場發(fā)展的關鍵,該政策事實上大概率走向終結。
之前的幾年里,雙反稅率,包括反傾銷和反補貼稅率,反傾銷稅率在53%左右、反補貼稅率在11.5%左右,2013年執(zhí)行,2015年展期24個月,2017年展期調(diào)整為18個月,現(xiàn)行制度預計于2018年9月到期。
終結的理由包括,歐洲對華光伏雙反政策有很明顯的意識形態(tài)外交色彩,而意識形態(tài)外交的基礎正在松動。從國際政治角度看,美歐處在貿(mào)易戰(zhàn)邊緣,曾經(jīng)共有的意識形態(tài)外交走弱,利益至上思潮回升,而中歐之間的實際合作利益空間遠大于分歧,相關敵對政策有很大放松的可能。
雙反受益者與雙反利益受損者話語權天平發(fā)生傾斜。當年光伏雙反的領頭企業(yè)SolarWorld申請破產(chǎn)保護,標志著雙反政策實際上保護作用有限,也標志著歐洲光伏兩派企業(yè)——上游制造派和下游安裝應用派話語權發(fā)生傾斜,雙反的民意基礎不復存在。
放棄雙反政策實際上更有利于歐洲利益。在當前極高雙反稅率的情況下,2017年歐洲光伏主要國家如德國、法國在2017年均實現(xiàn)了光伏裝機正增長,顯示出平價上網(wǎng)需求即將爆發(fā);如果雙反稅率一旦取消,面對歐洲平均0.22和0.125歐元/kWh的居民和工業(yè)電價(約合1.65和0.94元/kWh),當前市場上的組件價格將激發(fā)出較大的光伏平價裝機需求,將為現(xiàn)存的上千家下游安裝應用企業(yè)極大增厚利潤、增加就業(yè)崗位。
綜上,可以基本判斷歐盟雙反政策大概率逐步走向終結,重新看到歐洲需求的快速增長指日可待,這也是下半年行業(yè)可期待的利好。